张某退休后违规接受宴请案

（2021年指导性案例第4号，，，，，，总第4号）

【关键词】

违反中央八项规定精神；；；；；退休后接受宴请；；；；；可能影响公正执行公务

【执纪执法要点】

吃喝问题绝非小事小节，，，，，，而是关系党在人民群众心目中形象的“大政治”，，，，，，对退休党员干部也不例外。。。。。。党的十八大以来，，，，，，各级纪检监察机关重拳出击，，，，，，“舌尖上的腐败”得到有效遏制。。。。。。在持续高压态势下，，，，，，一些党员领导干部在职期间有所收敛，，，，，，但在退休后又故态复萌，，，，，，肆无忌惮接受各种宴请，，，，，，成为“四风”问题隐形变异的新表现。。。。。。对于此类问题，，，，，，一些纪检监察机关在定性处理上产生了分歧，，，，，，有的认为不宜认定为违纪，，，，，，有的则认为应从严执纪。。。。。。我们认为，，，，，，中央八项规定精神是“长期有效的铁规矩”，，，，，，党员领导干部无论退休与否，，，，，，都应该严格遵循党规党纪和中央八项规定精神。。。。。。各级纪检监察机关要从政治上深刻认识违规吃喝问题的危害性，，，，，，坚持严的主基调，，，，，，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，，，，，，持续释放整治违反中央八项规定精神问题“越往后越严”的强烈信号。。。。。。

【基本案情及处理结果】

张某，，，，，，中共党员，，，，，，某县生态环境局党组成员、副局长，，，，，，2018年10月退休。。。。。。2019年1月以来，，，，，，张某在春节、端午节、中秋节和生日期间，，，，，，先后10余次接受该县私营企业主王某、李某、赵某等人（均系张某任生态环境局党组成员、副局长期间的管理服务对象）安排的宴请，，，，，，并饮用年份茅台酒等高档酒水，，，，，，食用高档菜肴。。。。。。2021年3月，，，，，，张某受到党内警告处分。。。。。。

【指导意义】

在本案处理过程中，，，，，，形成了如下两种不同意见。。。。。。

第一种意见认为，，，，，，张某已经退休，，，，，，不再具有公职人员身份，，，，，，其接受私营企业主的宴请不属于“接受可能影响公正执行公务的宴请”，，，，，，不宜认定为违纪。。。。。。

第二种意见认为，，，，，，张某虽已退休，，，，，，但仍具有党员身份，，，，，，特别是曾经担任过领导职务，，，，，，在当地仍具有一定的影响力，，，，，，更应带头严于律己，，，，，，严格遵守党的纪律和中央八项规定精神。。。。。。张某的退休时间在党的十九大之后，，，，，，中央对于严格落实中央八项规定精神、毫不松懈纠治“四风”的要求已经非常明确，，，，，，但其仍然不知敬畏，，，，，，多次接受退休前管理服务对象的宴请。。。。。。为严肃党的纪律，，，，，，应将张某的上述行为认定为违反中央八项规定精神。。。。。。同时，，，，，，鉴于张某已经退休，，，，，，不再具有公职人员身份，，，，，，可适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条（廉洁纪律兜底条款）之规定予以定性处理。。。。。。

经分析，，，，，，我们同意第二种意见。。。。。。我们在工作中发现，，，，，，有的党员领导干部在退休后放松了纪律约束，，，，，，认为一旦不再担任公职，，，，，，就可以不再遵守党规党纪和法律法规，，，，，，随心所欲地接受宴请，，，，，，甚至实施违纪违法行为。。。。。。对此，，，，，，纪检监察机关要始终坚持严的主基调，，，，，，对违反中央八项规定精神问题毫不妥协、露头就打，，，，，，持续释放“越往后越严”的强烈信号。。。。。。

此外，，，，，，我们在工作中还发现，，，，，，一些党员领导干部在退休后不仅违规接受宴请，，，，，，还收受退休前管理服务对象的礼品礼金，，，，，，有的甚至借助于“攒饭局”等方式，，，，，，利用原职权或者地位形成的便利条件，，，，，，大搞所谓的“居中协调”，，，，，，通过其他国家工作人员职务上的行为，，，，，，为请托人谋取不正当利益，，，，，，索取或者收受请托人数额较大的财物。。。。。。对于党员领导干部在退休后违规收受礼品礼金的问题，，，，，，同样应适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条（廉洁纪律兜底条款）之规定予以定性处理，，，，，，并依规依纪收缴其违纪所得；；；；；对于涉嫌受贿犯罪或者利用影响力受贿犯罪的，，，，，，则应适用《中国共产党纪律处分条例》第二十七条这一纪法衔接条款的规定，，，，，，依纪依法予以严肃处理。。。。。。

【相关条款】

《中国共产党纪律处分条例》（2018年8月18日）

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，，，，，，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。。。。。。

第一百一十一条 有其他违反廉洁纪律规定行为的，，，，，，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。。。。。。