2月23日，，，，，国资运营公司召开省属企业“一企一策”考核签约大会，，，，，传达贯彻楼阳生书记在国资运营公司调研时的重要讲话指示精神，，，，，安排部署2021年重点工作任务。。。。。。。。唬唬�；；嵘瞎�资运营公司董事长郭保民与省属企业负责人签订《省属企业负责人2021年经营业绩责任书》、《省属企业负责人2021-2023年任期经营业绩责任书》。。。。。。。。

会议指出，，，，，楼阳生书记春节后首站就到国资运营公司调研，，，，，对省国资运营公司不负重托、不辱使命，，，，，认真贯彻落实省委重大决策部署，，，，，国资监管体制改革取得的阶段性成效给予肯定，，，，，要求坚持改革方向，，，，，坚定改革决心，，，，，发挥好国资监管体制改革试点的牵引作用，，，，，深化国资国企改革，，，，，为转型发展蹚新路注入强劲动力。。。。。。。。楼阳生书记讲话具有极强的科学性、指导性、针对性，，，，，是我们推进重点改革任务的重要遵循和工作指南。。。。。。。。省属企业要深入学习贯彻楼阳生书记重要讲话精神，，，，，坚持一切改革思路以此来谋划、一切改革布局以此来展开、一切改革举措以此来制定、一切改革成效以此来检验，，，，，全力以赴推动讲话精神在国资国企落地生根、开花结果，，，，，促进改革再创新业绩，，，，，再上新台阶。。。。。。。。

会议强调，，，，，2020年，，，，，山西国资国企改革全面发力、纵深推进，，，，，取得历史性突破，，，，，山西国资国企成为构建新发展格局的重要一环。。。。。。。。在国资监管体制改革上，，，，，准确把握省委的重大要求，，，，，稳妥推动“分级授权、厘清职责、品字架构”的改革思路落地见效，，，，，国资运营公司全面履行出资人管资本职责，，，，，建立健全对省属企业投资决策经营的支持机制、止损机制和平滑机制，，，，，国有资本市场化、法治化、专业化运营水平有效提升。。。。。。。。在国有资本布局优化上，，，，，以非常之力推进新一轮战略重组，，，，，按照既定的时间表、路线图实现圆满收官，，，，，国有资本在基础性领域和优势行业的集聚度显著提升，，，，，“一煤独大”向“八柱擎天”转变的势能加快集聚。。。。。。。。在国企“六定”改革上，，，，，高效完成改革任务，，，，，活力动力持续激活，，，，，省属企业基础管理、治理体系、管控模式实现根本性变革。。。。。。。。在实施“腾笼换鸟”上，，，，，下大力气破除体制机制障碍，，，，，不断提高思想开放和产业开放的程度，，，，，全年净回笼资金150.1亿元。。。。。。。。在防范融资风险上，，，，，在国内信用债违约事件频发的不利影响下，，，，，省属企业全年刚性兑付到期债券2678亿元，，，，，无一笔违约，，，，，维护了在全国债券市场的良好信誉。。。。。。。。在支持“六新”发展上，，，，，积极参与电价形成机制改革，，，，，组织有关省属企业参加新兴产业用电市场化专场交易，，，，，摘牌电量占比达到80%，，，，，助力我省战略性新兴产业发展壮大。。。。。。。。在规范投资决策上，，，，，提高投资决策专业化水平，，，，，否决高风险投资500多亿元；；；；；全面摸排“沉睡”的国有资产，，，，，盘活、止损停唬唬�；；航ㄏ钅�55个、资金136亿元。。。。。。。。在提高履职效能上，，，，，国资运营公司树立“牢记使命，，，，，深化改革，，，，，守正创新，，，，，服务转型”的工作原则，，，，，出台行权履职指引，，，，，开展常态化入企集中办公调研，，，，，践行首问负责制、一次告知制、限时办结制、超时默认制、责任追究制“五大工作机制”，，，，，内部开展纪律规矩、工作能力、素质修养、制度BG大游、文化氛围、工作环境“六大提升工程”。。。。。。。。在推动改革发展上，，，，，省属企业统筹推进疫情防控和生产经营各项重点工作，，，，，坚决执行国家降电价、降气价、免收费纾困政策，，，，，以深化改革应对下行压力，，，，，去年资产总额达3.3万亿元，，，，，同比增长3.5%；；；；；净资产8622.2亿元，，，，，同比增长4.6%；；；；；资产负债率降至73.6%，，，，，同比下降1个百分点；；；；；全年实现利润198.2亿元。。。。。。。。

会议提出，，，，，“十四五”期间，，，，，省属企业改革“转型出雏型”的定量目标是，，，，，利润总额年均增长20%以上，，，，，平均资产负债率下降5个百分点，，，，，国有资产保值增值率达到105%以上，，，，，总资产报酬率达到4%以上，，，，，全员劳动生产率增长36%以上，，，，，工业企业研发经费投入翻一番，，，，，资产证券化率达到80%以上。。。。。。。。定性目标是，，，，，省属企业主要投入产出指标明显提高，，，，，“六新”收入持续较快增长，，，，，初步形成在全球、全国拥有重要行业地位、较强市场竞争力和强劲盈利能力的一流企业集群，，，，，率先形成更加成熟定型的政府直接授权国资监管体制。。。。。。。。战略目标是，，，，，省属企业在改革、效益、规模三个维度全面进入全国第一方阵，，，，，打造国资国企改革山西样板。。。。。。。。实现这些宏伟目标，，，，，必须坚持和践行“优化布局、效益第一、资本引领、精益管理”16字标准。。。。。。。。

会议强调，，，，，2021年，，，，，省属企业主要经营目标是：实现利润330亿元，，，，，经济增加值增加90亿元，，，，，营业收入利润率提升至2.25%，，，，，资产负债率降至71.6%，，，，，工业企业研发经费投入增长20%，，，，，全员劳动生产率提高8%，，，，，成本费用利润率达到1%，，，，，原煤吨煤完全成本降至290元，，，，，资产证券化率达到20.58%，，，，，“六新”收入增长50%，，，，，法人层级压至4级，，，，，法人户数再压3.8%，，，，，亏损面降至25%，，，，，亏损额下降20%；；；；；“腾笼换鸟”回笼资金100亿元。。。。。。。。重点抓好以下工作：

一是持续优化国有资本布局。。。。。。。。做好战略性重组后续工作，，，，，加快资产划转扫尾。。。。。。。。优化国有资本投向，，，，，强化国有资本对煤炭、电力保障能力，，，，，种业研发生产能力，，，，，燃气管网、地方铁路、大水网控制力，，，，，维护网络安全和数字经济安全；；；；；加大对战略性新兴产业和未来产业投入；；；；；做强先进制造业，，，，，培育特色优势产业；；；；；积极参与集成电路、碳基新材料、量子通讯、北斗产业、超算、新基建发展；；；；；加大在公用事业、公共交通、物流枢纽、医疗器械、养老服务等基础设施和民生领域补短板的投入；；；；；增强生态保唬唬�；；ず突肪持卫聿季滞度�。。。。。。。。聚焦“六新”突破，，，，，确保“六新”收入同比增50%，，，，，全年完成转型项目投资1000亿元以上。。。。。。。。剥离盘活存量资产，，，，，建立低效无效资产预警识别长效机制，，，，，探索运用不动产投资信托基金（REITs）等金融工具盘活存量资产。。。。。。。。

二是开展省属企业管理提升年活动。。。。。。。。推进降本增效、减员增效、提效增效。。。。。。。。推进省属企业财务降本、采购降本、质量降本、技术降本、管理降本工作，，，，，强化全员、全要素、全过程成本管控。。。。。。。。推进“六定”机制化、常态化，，，，，建立“六定”动态监测预警机制。。。。。。。�？？？？？？�展省属企业高管、科技人员及员工持股和期权激励试点。。。。。。。。省属企业要围绕效益目标，，，，，统筹制定年度工作举措。。。。。。。。能源企业要发挥效益支柱作用，，，，，为转型发展赢得时间和空间。。。。。。。�？？？？？？�发BG大游国有资本穿透式监管平台、供应链金融服务平台和数智化综合服务平台，，，，，实现对省属企业人、财、物、产、供、销全流程实时动态监督。。。。。。。。出台省属企业投资项目负面清单（2021版），，，，，制定年度投资计划，，，，，严控单纯扩大规模的投资、没有科技含量的投资、没有新产品的投资。。。。。。。。继续开展省属企业瘦身健体，，，，，除特殊目的公司和存在重组历史遗留问题公司外，，，，，法人层级和管理层级均压至4级，，，，，法人户数再压减136户。。。。。。。�？？？？？？�展止挽损行动，，，，，用17个月时间，，，，，对省属企业固定资产投资长期亏损项目、股权投资长期无收益项目、在建停唬唬�；；航ㄏ钅俊⒔ǔ赏Ｔ讼钅拷�行全面摸底排查和集中清理处置。。。。。。。。

三是继续下大力气推进“腾笼换鸟”。。。。。。。。组织工具类公司项目组，，，，，对省属企业独立法人单位开展全覆盖式调研摸底，，，，，摸底情况录入数据库进行评估，，，，，精准锁定“腾笼换鸟”范围。。。。。。。。加强正向激励，，，，，深化“腾笼换鸟”政策研究，，，，，完善收益共享机制，，，，，“腾笼换鸟”成效与企业负责人薪酬挂钩。。。。。。。。对“腾笼换鸟”项目进行专项督导，，，，，未完成年度任务的省属企业，，，，，不得进入“一企一策”考核A级。。。。。。。。压实省属企业主体责任，，，，，对问题企业、问题项目、问题资产，，，，，国资运营公司决策后纳入省委、省政府13710系统进行督办。。。。。。。。继续加大在煤炭领域的腾换力度，，，，，对非煤领域加快梳理。。。。。。。。继续加大优质资产腾换力度，，，，，将非主业和闲置的低效无效资产纳入腾换范围。。。。。。。。加快已签约项目和有意向项目交易转让，，，，，建立项目销号机制。。。。。。。。发挥晋通公司不良资产处置平台作用，，，，，支持省属企业引入第三方处置机制。。。。。。。。以月报形式通报工作进展，，，，，报送省委、省政府领导。。。。。。。。

四是大力提升省属企业资产证券化率。。。。。。。。指导省属上市公司多渠道股权再融资。。。。。。。。组织有上市平台的9户省属企业摸清资产底数，，，，，能够注入或通过培育后可注入现有上市公司的，，，，，全部注入上市公司；；；；；凡是不能注入现有上市公司平台，，，，，凡是没有上市计划安排的，，，，，原则上纳入“腾笼换鸟”范围。。。。。。。。对后备企业逐户现场调研，，，，，压实与上市密切相关的董事长、总经理、董秘等“关键少数”责任。。。。。。。。晋信资本成立十个项目组，，，，，分别负责跟踪辅导协调相关工作。。。。。。。。今年重点推动大地控股旗下大地民基、太重集团旗下向明智装、晋能控股旗下宏力再生和山西建投旗下山安蓝天IPO上市，，，，，完成中条山北方铜业借壳上市工作。。。。。。。。强化考核激励辅助支撑，，，，，优化壳资源配置，，，，，将现有壳资源优先配置给专业化重组后新成立的新兴产业集团。。。。。。。。

五是把牢底线严控融资风险。。。。。。。。加强流动性管理。。。。。。。。在保障企业正常运营与合理收益前提下，，，，，强化省属企业资金统筹运作，，，，，盘活存量资金。。。。。。。。大力压降负债杠杆。。。。。。。。国资运营公司建立以债务警戒线为核心的管控制度，，，，，严控高负债企业非主业投资、计划外投资、超计划投资以及表外投资。。。。。。。。省属企业要学习中央企业经验，，，，，通过创效增加资本积累、扩大股权融资、市场化债转股、混改、瘦身健体、发行永续债等方式，，，，，确保完成年度降杠杆任务。。。。。。。。唬唬�；；�极做好风险应对。。。。。。。。国资运营公司将加强债券审核，，，，，建立省属企业债券监测应急机制和偿付协同机制，，，，，确保省属企业不发生一笔违约。。。。。。。。

六是严格“一企一策”目标考核。。。。。。。。今年的“一企一策”经营业绩考核，，，，，紧紧围绕转型出雏型战略，，，，，突出效益目标、价值创造、行业对标、补齐短板和底线考核，，，，，强化考核“指挥棒”作用，，，，，引导企业找差距、补短板、强弱项，，，，，加快高质量转型发展。。。。。。。。

会议强调，，，，，省委办公厅、省政府办公厅已经印发《山西省国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》，，，，，《山西省关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》即将出台，，，，，《2021年国资国企改革行动计划》近期将提交省委深改委会议审议，，，，，省属企业要不折不扣抓好贯彻落实。。。。。。。。要牢固树立“利润为本、现金为王，，，，，价值至上、手有余粮”的经营观、发展观，，，，，以精细化管理为抓手，，，，，把生产经营切实转到以提高经济效益为中心的轨道上来，，，，，追求有利润的收入和有现金流的利润。。。。。。。。要紧盯全年目标，，，，，压实责任，，，，，细化举措，，，，，力争首季开门红，，，，，努力实现季季红、全年红。。。。。。。。 会议号召，，，，，山西国资国企广大干部职工要只争朝夕、忘我奉献，，，，，驰而不息推动各项重点工作，，，，，以国资国企改革转型的优异成绩，，，，，扎实推动“十四五”开好局、起好步，，，，，为山西高质量高速度转型发展作出国有企业的特殊贡献。。。。。。。。

省属企业主要负责人，，，，，国资运营公司领导、中层干部、直属公司负责人出席了会议。。。。。。。。