张某退休后违规接受宴请案

（2021年指导性案例第4号，，，，，，，总第4号）

【关键词】

违反中央八项规定精神；；；；；；；；退休后接受宴请；；；；；；；；可能影响公正执行公务

【执纪执法要点】

吃喝问题绝非小事小节，，，，，，，而是关系党在人民群众心目中形象的“大政治”，，，，，，，对退休党员干部也不例外。。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，，各级纪检监察机关重拳出击，，，，，，，“舌尖上的腐败”得到有效遏制。。。。。。。。在持续高压态势下，，，，，，，一些党员领导干部在职期间有所收敛，，，，，，，但在退休后又故态复萌，，，，，，，肆无忌惮接受各种宴请，，，，，，，成为“四风”问题隐形变异的新表现。。。。。。。。对于此类问题，，，，，，，一些纪检监察机关在定性处理上产生了分歧，，，，，，，有的认为不宜认定为违纪，，，，，，，有的则认为应从严执纪。。。。。。。。我们认为，，，，，，，中央八项规定精神是“长期有效的铁规矩”，，，，，，，党员领导干部无论退休与否，，，，，，，都应该严格遵循党规党纪和中央八项规定精神。。。。。。。。各级纪检监察机关要从政治上深刻认识违规吃喝问题的危害性，，，，，，，坚持严的主基调，，，，，，，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，，，，，，，持续释放整治违反中央八项规定精神问题“越往后越严”的强烈信号。。。。。。。。

【基本案情及处理结果】

张某，，，，，，，中共党员，，，，，，，某县生态环境局党组成员、副局长，，，，，，，2018年10月退休。。。。。。。。2019年1月以来，，，，，，，张某在春节、端午节、中秋节和生日期间，，，，，，，先后10余次接受该县私营企业主王某、李某、赵某等人（均系张某任生态环境局党组成员、副局长期间的管理服务对象）安排的宴请，，，，，，，并饮用年份茅台酒等高档酒水，，，，，，，食用高档菜肴。。。。。。。。2021年3月，，，，，，，张某受到党内警告处分。。。。。。。。

【指导意义】

在本案处理过程中，，，，，，，形成了如下两种不同意见。。。。。。。。

第一种意见认为，，，，，，，张某已经退休，，，，，，，不再具有公职人员身份，，，，，，，其接受私营企业主的宴请不属于“接受可能影响公正执行公务的宴请”，，，，，，，不宜认定为违纪。。。。。。。。

第二种意见认为，，，，，，，张某虽已退休，，，，，，，但仍具有党员身份，，，，，，，特别是曾经担任过领导职务，，，，，，，在当地仍具有一定的影响力，，，，，，，更应带头严于律己，，，，，，，严格遵守党的纪律和中央八项规定精神。。。。。。。。张某的退休时间在党的十九大之后，，，，，，，中央对于严格落实中央八项规定精神、毫不松懈纠治“四风”的要求已经非常明确，，，，，，，但其仍然不知敬畏，，，，，，，多次接受退休前管理服务对象的宴请。。。。。。。。为严肃党的纪律，，，，，，，应将张某的上述行为认定为违反中央八项规定精神。。。。。。。。同时，，，，，，，鉴于张某已经退休，，，，，，，不再具有公职人员身份，，，，，，，可适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条（廉洁纪律兜底条款）之规定予以定性处理。。。。。。。。

经分析，，，，，，，我们同意第二种意见。。。。。。。。我们在工作中发现，，，，，，，有的党员领导干部在退休后放松了纪律约束，，，，，，，认为一旦不再担任公职，，，，，，，就可以不再遵守党规党纪和法律法规，，，，，，，随心所欲地接受宴请，，，，，，，甚至实施违纪违法行为。。。。。。。。对此，，，，，，，纪检监察机关要始终坚持严的主基调，，，，，，，对违反中央八项规定精神问题毫不妥协、露头就打，，，，，，，持续释放“越往后越严”的强烈信号。。。。。。。。

此外，，，，，，，我们在工作中还发现，，，，，，，一些党员领导干部在退休后不仅违规接受宴请，，，，，，，还收受退休前管理服务对象的礼品礼金，，，，，，，有的甚至借助于“攒饭局”等方式，，，，，，，利用原职权或者地位形成的便利条件，，，，，，，大搞所谓的“居中协调”，，，，，，，通过其他国家工作人员职务上的行为，，，，，，，为请托人谋取不正当利益，，，，，，，索取或者收受请托人数额较大的财物。。。。。。。。对于党员领导干部在退休后违规收受礼品礼金的问题，，，，，，，同样应适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条（廉洁纪律兜底条款）之规定予以定性处理，，，，，，，并依规依纪收缴其违纪所得；；；；；；；；对于涉嫌受贿犯罪或者利用影响力受贿犯罪的，，，，，，，则应适用《中国共产党纪律处分条例》第二十七条这一纪法衔接条款的规定，，，，，，，依纪依法予以严肃处理。。。。。。。。

【相关条款】

《中国共产党纪律处分条例》（2018年8月18日）

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，，，，，，，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。。。。。。。。

第一百一十一条 有其他违反廉洁纪律规定行为的，，，，，，，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。。。。。。。。