2月23日，，，，，，国资运营公司召开省属企业“一企一策”考核签约大会，，，，，，传达贯彻楼阳生书记在国资运营公司调研时的重要讲话指示精神，，，，，，安排部署2021年重点工作任务。。。。。�；；；；；；嵘瞎�资运营公司董事长郭保民与省属企业负责人签订《省属企业负责人2021年经营业绩责任书》、《省属企业负责人2021-2023年任期经营业绩责任书》。。。。。。

会议指出，，，，，，楼阳生书记春节后首站就到国资运营公司调研，，，，，，对省国资运营公司不负重托、不辱使命，，，，，，认真贯彻落实省委重大决策部署，，，，，，国资监管体制改革取得的阶段性成效给予肯定，，，，，，要求坚持改革方向，，，，，，坚定改革决心，，，，，，发挥好国资监管体制改革试点的牵引作用，，，，，，深化国资国企改革，，，，，，为转型发展蹚新路注入强劲动力。。。。。。楼阳生书记讲话具有极强的科学性、指导性、针对性，，，，，，是我们推进重点改革任务的重要遵循和工作指南。。。。。。省属企业要深入学习贯彻楼阳生书记重要讲话精神，，，，，，坚持一切改革思路以此来谋划、一切改革布局以此来展开、一切改革举措以此来制定、一切改革成效以此来检验，，，，，，全力以赴推动讲话精神在国资国企落地生根、开花结果，，，，，，促进改革再创新业绩，，，，，，再上新台阶。。。。。。

会议强调，，，，，，2020年，，，，，，山西国资国企改革全面发力、纵深推进，，，，，，取得历史性突破，，，，，，山西国资国企成为构建新发展格局的重要一环。。。。。。在国资监管体制改革上，，，，，，准确把握省委的重大要求，，，，，，稳妥推动“分级授权、厘清职责、品字架构”的改革思路落地见效，，，，，，国资运营公司全面履行出资人管资本职责，，，，，，建立健全对省属企业投资决策经营的支持机制、止损机制和平滑机制，，，，，，国有资本市场化、法治化、专业化运营水平有效提升。。。。。。在国有资本布局优化上，，，，，，以非常之力推进新一轮战略重组，，，，，，按照既定的时间表、路线图实现圆满收官，，，，，，国有资本在基础性领域和优势行业的集聚度显著提升，，，，，，“一煤独大”向“八柱擎天”转变的势能加快集聚。。。。。。在国企“六定”改革上，，，，，，高效完成改革任务，，，，，，活力动力持续激活，，，，，，省属企业基础管理、治理体系、管控模式实现根本性变革。。。。。。在实施“腾笼换鸟”上，，，，，，下大力气破除体制机制障碍，，，，，，不断提高思想开放和产业开放的程度，，，，，，全年净回笼资金150.1亿元。。。。。。在防范融资风险上，，，，，，在国内信用债违约事件频发的不利影响下，，，，，，省属企业全年刚性兑付到期债券2678亿元，，，，，，无一笔违约，，，，，，维护了在全国债券市场的良好信誉。。。。。。在支持“六新”发展上，，，，，，积极参与电价形成机制改革，，，，，，组织有关省属企业参加新兴产业用电市场化专场交易，，，，，，摘牌电量占比达到80%，，，，，，助力我省战略性新兴产业发展壮大。。。。。。在规范投资决策上，，，，，，提高投资决策专业化水平，，，，，，否决高风险投资500多亿元；；；；；；全面摸排“沉睡”的国有资产，，，，，，盘活、止损�；；；；；；航ㄏ钅�55个、资金136亿元。。。。。。在提高履职效能上，，，，，，国资运营公司树立“牢记使命，，，，，，深化改革，，，，，，守正创新，，，，，，服务转型”的工作原则，，，，，，出台行权履职指引，，，，，，开展常态化入企集中办公调研，，，，，，践行首问负责制、一次告知制、限时办结制、超时默认制、责任追究制“五大工作机制”，，，，，，内部开展纪律规矩、工作能力、素质修养、制度BG大游、文化氛围、工作环境“六大提升工程”。。。。。。在推动改革发展上，，，，，，省属企业统筹推进疫情防控和生产经营各项重点工作，，，，，，坚决执行国家降电价、降气价、免收费纾困政策，，，，，，以深化改革应对下行压力，，，，，，去年资产总额达3.3万亿元，，，，，，同比增长3.5%；；；；；；净资产8622.2亿元，，，，，，同比增长4.6%；；；；；；资产负债率降至73.6%，，，，，，同比下降1个百分点；；；；；；全年实现利润198.2亿元。。。。。。

会议提出，，，，，，“十四五”期间，，，，，，省属企业改革“转型出雏型”的定量目标是，，，，，，利润总额年均增长20%以上，，，，，，平均资产负债率下降5个百分点，，，，，，国有资产保值增值率达到105%以上，，，，，，总资产报酬率达到4%以上，，，，，，全员劳动生产率增长36%以上，，，，，，工业企业研发经费投入翻一番，，，，，，资产证券化率达到80%以上。。。。。。定性目标是，，，，，，省属企业主要投入产出指标明显提高，，，，，，“六新”收入持续较快增长，，，，，，初步形成在全球、全国拥有重要行业地位、较强市场竞争力和强劲盈利能力的一流企业集群，，，，，，率先形成更加成熟定型的政府直接授权国资监管体制。。。。。。战略目标是，，，，，，省属企业在改革、效益、规模三个维度全面进入全国第一方阵，，，，，，打造国资国企改革山西样板。。。。。。实现这些宏伟目标，，，，，，必须坚持和践行“优化布局、效益第一、资本引领、精益管理”16字标准。。。。。。

会议强调，，，，，，2021年，，，，，，省属企业主要经营目标是：实现利润330亿元，，，，，，经济增加值增加90亿元，，，，，，营业收入利润率提升至2.25%，，，，，，资产负债率降至71.6%，，，，，，工业企业研发经费投入增长20%，，，，，，全员劳动生产率提高8%，，，，，，成本费用利润率达到1%，，，，，，原煤吨煤完全成本降至290元，，，，，，资产证券化率达到20.58%，，，，，，“六新”收入增长50%，，，，，，法人层级压至4级，，，，，，法人户数再压3.8%，，，，，，亏损面降至25%，，，，，，亏损额下降20%；；；；；；“腾笼换鸟”回笼资金100亿元。。。。。。重点抓好以下工作：

一是持续优化国有资本布局。。。。。。做好战略性重组后续工作，，，，，，加快资产划转扫尾。。。。。。优化国有资本投向，，，，，，强化国有资本对煤炭、电力保障能力，，，，，，种业研发生产能力，，，，，，燃气管网、地方铁路、大水网控制力，，，，，，维护网络安全和数字经济安全；；；；；；加大对战略性新兴产业和未来产业投入；；；；；；做强先进制造业，，，，，，培育特色优势产业；；；；；；积极参与集成电路、碳基新材料、量子通讯、北斗产业、超算、新基建发展；；；；；；加大在公用事业、公共交通、物流枢纽、医疗器械、养老服务等基础设施和民生领域补短板的投入；；；；；；增强生态�；；；；；；ず突肪持卫聿季滞度搿！！！！！＞劢埂傲�新”突破，，，，，，确保“六新”收入同比增50%，，，，，，全年完成转型项目投资1000亿元以上。。。。。。剥离盘活存量资产，，，，，，建立低效无效资产预警识别长效机制，，，，，，探索运用不动产投资信托基金（REITs）等金融工具盘活存量资产。。。。。。

二是开展省属企业管理提升年活动。。。。。。推进降本增效、减员增效、提效增效。。。。。。推进省属企业财务降本、采购降本、质量降本、技术降本、管理降本工作，，，，，，强化全员、全要素、全过程成本管控。。。。。。推进“六定”机制化、常态化，，，，，，建立“六定”动态监测预警机制。。。。。�？？？？？？？�展省属企业高管、科技人员及员工持股和期权激励试点。。。。。。省属企业要围绕效益目标，，，，，，统筹制定年度工作举措。。。。。。能源企业要发挥效益支柱作用，，，，，，为转型发展赢得时间和空间。。。。。�？？？？？？？�发BG大游国有资本穿透式监管平台、供应链金融服务平台和数智化综合服务平台，，，，，，实现对省属企业人、财、物、产、供、销全流程实时动态监督。。。。。。出台省属企业投资项目负面清单（2021版），，，，，，制定年度投资计划，，，，，，严控单纯扩大规模的投资、没有科技含量的投资、没有新产品的投资。。。。。。继续开展省属企业瘦身健体，，，，，，除特殊目的公司和存在重组历史遗留问题公司外，，，，，，法人层级和管理层级均压至4级，，，，，，法人户数再压减136户。。。。。�？？？？？？？�展止挽损行动，，，，，，用17个月时间，，，，，，对省属企业固定资产投资长期亏损项目、股权投资长期无收益项目、在建�；；；；；；航ㄏ钅俊⒔ǔ赏Ｔ讼钅拷�行全面摸底排查和集中清理处置。。。。。。

三是继续下大力气推进“腾笼换鸟”。。。。。。组织工具类公司项目组，，，，，，对省属企业独立法人单位开展全覆盖式调研摸底，，，，，，摸底情况录入数据库进行评估，，，，，，精准锁定“腾笼换鸟”范围。。。。。。加强正向激励，，，，，，深化“腾笼换鸟”政策研究，，，，，，完善收益共享机制，，，，，，“腾笼换鸟”成效与企业负责人薪酬挂钩。。。。。。对“腾笼换鸟”项目进行专项督导，，，，，，未完成年度任务的省属企业，，，，，，不得进入“一企一策”考核A级。。。。。。压实省属企业主体责任，，，，，，对问题企业、问题项目、问题资产，，，，，，国资运营公司决策后纳入省委、省政府13710系统进行督办。。。。。。继续加大在煤炭领域的腾换力度，，，，，，对非煤领域加快梳理。。。。。。继续加大优质资产腾换力度，，，，，，将非主业和闲置的低效无效资产纳入腾换范围。。。。。。加快已签约项目和有意向项目交易转让，，，，，，建立项目销号机制。。。。。。发挥晋通公司不良资产处置平台作用，，，，，，支持省属企业引入第三方处置机制。。。。。。以月报形式通报工作进展，，，，，，报送省委、省政府领导。。。。。。

四是大力提升省属企业资产证券化率。。。。。。指导省属上市公司多渠道股权再融资。。。。。。组织有上市平台的9户省属企业摸清资产底数，，，，，，能够注入或通过培育后可注入现有上市公司的，，，，，，全部注入上市公司；；；；；；凡是不能注入现有上市公司平台，，，，，，凡是没有上市计划安排的，，，，，，原则上纳入“腾笼换鸟”范围。。。。。。对后备企业逐户现场调研，，，，，，压实与上市密切相关的董事长、总经理、董秘等“关键少数”责任。。。。。。晋信资本成立十个项目组，，，，，，分别负责跟踪辅导协调相关工作。。。。。。今年重点推动大地控股旗下大地民基、太重集团旗下向明智装、晋能控股旗下宏力再生和山西建投旗下山安蓝天IPO上市，，，，，，完成中条山北方铜业借壳上市工作。。。。。。强化考核激励辅助支撑，，，，，，优化壳资源配置，，，，，，将现有壳资源优先配置给专业化重组后新成立的新兴产业集团。。。。。。

五是把牢底线严控融资风险。。。。。。加强流动性管理。。。。。。在保障企业正常运营与合理收益前提下，，，，，，强化省属企业资金统筹运作，，，，，，盘活存量资金。。。。。。大力压降负债杠杆。。。。。。国资运营公司建立以债务警戒线为核心的管控制度，，，，，，严控高负债企业非主业投资、计划外投资、超计划投资以及表外投资。。。。。。省属企业要学习中央企业经验，，，，，，通过创效增加资本积累、扩大股权融资、市场化债转股、混改、瘦身健体、发行永续债等方式，，，，，，确保完成年度降杠杆任务。。。。。�；；；；；；�极做好风险应对。。。。。。国资运营公司将加强债券审核，，，，，，建立省属企业债券监测应急机制和偿付协同机制，，，，，，确保省属企业不发生一笔违约。。。。。。

六是严格“一企一策”目标考核。。。。。。今年的“一企一策”经营业绩考核，，，，，，紧紧围绕转型出雏型战略，，，，，，突出效益目标、价值创造、行业对标、补齐短板和底线考核，，，，，，强化考核“指挥棒”作用，，，，，，引导企业找差距、补短板、强弱项，，，，，，加快高质量转型发展。。。。。。

会议强调，，，，，，省委办公厅、省政府办公厅已经印发《山西省国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》，，，，，，《山西省关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》即将出台，，，，，，《2021年国资国企改革行动计划》近期将提交省委深改委会议审议，，，，，，省属企业要不折不扣抓好贯彻落实。。。。。。要牢固树立“利润为本、现金为王，，，，，，价值至上、手有余粮”的经营观、发展观，，，，，，以精细化管理为抓手，，，，，，把生产经营切实转到以提高经济效益为中心的轨道上来，，，，，，追求有利润的收入和有现金流的利润。。。。。。要紧盯全年目标，，，，，，压实责任，，，，，，细化举措，，，，，，力争首季开门红，，，，，，努力实现季季红、全年红。。。。。。 会议号召，，，，，，山西国资国企广大干部职工要只争朝夕、忘我奉献，，，，，，驰而不息推动各项重点工作，，，，，，以国资国企改革转型的优异成绩，，，，，，扎实推动“十四五”开好局、起好步，，，，，，为山西高质量高速度转型发展作出国有企业的特殊贡献。。。。。。

省属企业主要负责人，，，，，，国资运营公司领导、中层干部、直属公司负责人出席了会议。。。。。。